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台高铁“噪音穿脑” 执政者应听见令人头痛的呼
2019-12-06 16:46:07

高铁增进了民众交通的便利性,而高铁的通车,经常也被部分民众等同于地方的发展与生机。不过,对于居住于台湾苗栗地区高铁沿线旁的通霄镇城北里居民来说,在高铁于2007年通车行驶当地后,带给他们的只有连夜的噩梦,当地居民长期饱受高铁行驶出隧道的高分贝噪音轰炸,噪音导致有人长期失眠、精神耗弱,需要靠药物才能入眠,而有居民认为自身的忧郁症和心脏病发恐怕都与高铁带来的噪音有关。

台湾苗栗通霄地区一处高铁沿线路段,遭附近居民控诉由于高铁未设隔音墙,高铁行经时所发出的噪音,已严重影响其生活起居。(VCG)

该路段饱受高铁“噪音穿脑”之苦的居民,曾于2019年将高铁所造成的噪音公害问题状告台湾环保署,而环保署最后的裁决结果也指出,高铁行经所造成的噪音确实已影响附近300公尺内的居民生活,最高噪音甚至高达102.7分贝,故高铁需赔偿可举证健康受损的住户26人,共计新台币833.8万元(1元新台币约合0.03美元),该案更成为台湾交通运具因噪音判赔的首例。

由于台湾高铁公司不服环保署的裁决结果,而改打司法诉讼,导致结果翻盘,高铁公司在一审获得胜诉,当地居民不满提出上诉后,却遭台中高等法院在当地时间2019年12月4日驳回,法院仍维持一审主张,认为环保署裁决有误,高铁公司符合《陆上运输系统噪音管制标准》,实测噪音声响都低于80分贝,而且居民并无法证明健康损害与高铁噪音有因果关系,故判定高铁公司免除赔偿责任,全案仍可上诉。

得知高铁公司免责的判决结果后,当地居民相当不满,痛陈当前的噪音管制形同虚设,也直呼司法不公。深受高铁噪音所苦的居民表示,其主要企盼的是高铁公司能设置隔音墙,改善噪音问题。

不过,高铁公司认为,由于高铁行驶过的噪音实测符合法规,故没有改善的必要,然而基于人道考量关怀,其愿意替住户加装气密窗。但目前仅有两户居民愿意装设,其余住户坚持要设置隔音墙。

尽管该区段高铁的噪音测量没有违反陆上运输系统的噪音规范,而这令附近居民头痛的日常大事,对于高铁公司,以及政府相关部门而言,可能也只是无足挂齿的民生小事。然而,噪音未超标,却不等同于噪音没有造成附近居民的日常起居困扰,不会危害居民的身心健康。

当居民因“噪音穿脑”而发出不平之鸣时,他们的怒吼,值得政府相关当局的深思与重视。噪音是看不见的污染,要如何认定噪音与健康危害的因果关系也有其难度,但这都不该成为轻忽噪音治理的理由。如何从基层民怨中重思、检讨现行噪音治理的不足,防范公共运输系统的噪音可能形成的公害,是政府相关当局应正视的问题。

一个理想的交通噪音治理方案,绝非是要受害民众把门窗深锁、与世隔绝,而是应从源头解决问题,设法改善交通建设本身可能造成的噪音公害。

面对高铁公司因不服环保署裁决,而获得司法胜诉免责的消息,每日饱受高铁噪音之苦的苗栗小区居民沉痛地向台湾媒体表示:“只希望高铁设隔音墙,有这么困难吗?”

相较于台湾执政当局宁可砸大钱、不惜亏损,也要斥资数百亿元大兴轨道建设将高铁向南延伸,该居民的呐喊与质问,听来更是叫人不胜唏嘘。



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